出版物 | 统筹城乡水资源，促进高质量投资
本出版物描述并探讨了通过城乡水资源统筹方式恢复退化环境中的河流健康，并重点强调该方法如何解决与土地利用、取水和污染有关的问题。
为使投资项目效益最大化，可以在项目设计中嵌入城乡水资源统筹的方法，恢复已退化的河流环境，提高依赖此类生态系统的人们的生活水平，实现投资项目的目标。为此，本出版物通过一个案例，阐述了如何在亚行发展中成员体中推广这种方法。
突如其来的新冠肺炎疫情，给民众的健康和福祉带来了始料未及的威胁。全球已有大量民众因此丧生，还有许多人将长期面临经济困境。我们习以为常的人类社会和自然环境之间的平衡现在暴露出脆弱的一面。在2020年1月，乃至2月初，人们还难以想象这场疫情会造成如此严重的社会混乱和经济损失。我们无法预知，疫情后的世界将会变成什么样子，但肯定不同以往。在努力抗击疫情的过程中，全世界应从这场灾难中吸取一个教训，那就是必须尊重自然。在水务方面，完善自然资源管理至关重要，人与自然需要充分和谐共处——简而言之，就是要确保可持续性。本报告针对如何恢复已退化环境中的河流健康，重点探讨如何解决人类社会与自然环境之间的平衡。
在世界各地的河流流域中，河流连接并穿过城市和乡村；而城乡地下水含水层也与河流相连。城乡都存在污染源：城市地区以点源污染为主，如污水管排放口和工业排放物；而农村地区的非点源污染则更为严重，包括农田径流和密集型畜牧养殖业的排放。不论来源如何，污染都会对城乡居民产生负面影响，如污染地下水，降低作为城乡供水来源的河流与湖泊的水质等。在发展中国家，大多数河流的健康状况令人担忧，过去各国为解决这些问题所做的努力不足，且各自为政。由于水源和水污染源以有形和无形的联系延伸到河流流域的城市与农村地区，因此采取新方法同时解决城市与农村问题将更加有效。这种新方法就是城乡水资源统筹（URWL）法，它与土地利用有关，可以改变径流和渗透，进而改变洪水和干旱的特征。土地利用变化会加速土壤侵蚀；养分浸出，水质下降；并且会导致河流淤积，改变河流和溪流的形态，进而加大洪水风险。
在亚洲，灌溉和农业用水占总用水量的80%。随着人口不断增长和人们改善生活水平的期望提高，在未来几十年，农业将不得不承担生产更多粮食的重任。本已日益增加的水资源需求和竞争，会随着未来的城镇化和工业化而加剧，城乡用水竞争增加，并与环境用水需求发生冲突。全球变暖将导致未来气候变化，其预期影响只会使这些资源问题更加棘手。
在发展中国家，由于有限的可用水资源中有一部分不适合人类使用，因此水质同水量一样，都是一项挑战。在应对这两项挑战方面，城乡水资源统筹法都至关重要。在改善河流流域未来的自然环境与生态可持续性方面，以及在实现联合国制定的相关可持续发展目标方面，该方法也同样重要。由于没有充分考虑到城乡联系的重要性，过去的水资源管理成效往往不尽人意。
本报告以亚洲开发银行（亚行）河南邓州河流修复与生态保护综合项目为例，探讨了城乡水资源统筹的概念，并展示了如何将这一概念融入项目设计当中。该项目展示了如何通过城乡水资源统筹解决湍河流域的水管理问题。湍河流域是长江流域北部的一个三级次流域。虽然在该项目致力于解决的问题当中，有些特征仅限于邓州市和湍河，但这仍然是一种有效模式，可以在中华人民共和国（中国）和大多数发展中国家的许多河流流域推广使用。